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 <title>Programa Cuestiones de Estado - Programas Institucionales - Institucional | Facultad de Derecho UBA</title>
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	<h1>Presentaci&oacute;n del programa</h1>
	<p>El 7 de abril de 2011 tuvo lugar en el Sal&oacute;n Azul la presentaci&oacute;n del programa <strong><em>&ldquo;Cuestiones de Estado&rdquo;</em></strong>, que se propone recuperar el abordaje de los grandes temas nacionales desde un enfoque universitario y plural, con miras a asistir al ciudadano, al contribuyente en el esclarecimiento de los temas del derecho que tienen incidencia actual en su vida diaria.<br />
	</p>
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    <p>En esta primera actividad, participaron como expositores los Dres. <strong>Hern&aacute;n Charosky</strong> (Director Ejecutivo de Poder Ciudadano), <strong>Alejandro Tullio</strong> (Director Nacional Electoral y Profesor Adjunto Regular de Derecho de la Integraci&oacute;n de esta Facultad), <strong>Ricardo Gil Lavedra</strong> (Diputado Nacional, jefe del bloque de la Uni&oacute;n C&iacute;vica Radical en la C&aacute;mara de Diputados de la Naci&oacute;n y Profesor Adjunto Regular de esta Facultad), <strong>Mar&iacute;a Eugenia Estenssoro</strong> (Senadora Nacional por la Coalici&oacute;n C&iacute;vica) y <strong>Alberto R. Dalla Via</strong> (Presidente de la C&aacute;mara Nacional Electoral y Profesor Titular Regular de esta Casa de Estudios), quienes se concentraron en el an&aacute;lisis de la voluntad popular y los mecanismos electorales existentes en la actualidad.</p>
    <p> Las palabras introductorias fueron de <strong>Hern&aacute;n Charosky</strong>, que en su rol de moderador record&oacute; a la audiencia que las cuestiones que ser&iacute;an tratadas por los panelistas son de extrema relevancia especialmente en un a&ntilde;o electoral y con el agregado de que por vez primera se aplicar&aacute; la reciente reforma pol&iacute;tica, sancionada en diciembre del a&ntilde;o 2009.</p>
    <p> El Dr. <strong>Alejandro Tullio</strong> reconoci&oacute; que con el surgimiento de la reforma, el sistema electoral se ha complejizado. De hecho, aclar&oacute; que frente a la confusi&oacute;n que entendiblemente surge frente a una nueva regulaci&oacute;n, es para destacar que &ldquo;en las primeras abiertas simult&aacute;neas y obligatorias no necesariamente se dirimen conflictos internos de los partidos pol&iacute;ticos, sino que son un mecanismo para homologar las formas de tomar decisiones en torno a las candidaturas&rdquo;. Con el objeto de reducir la fragmentaci&oacute;n del sistema de partidos se articulan las primarias que podr&iacute;an definirse como un mecanismo de habilitaci&oacute;n de candidaturas y que, a&uacute;n siendo un sistema de selecci&oacute;n, se propone preservar los derechos de todos los partidos pol&iacute;ticos.</p>
    <p> Por &uacute;ltimo, consider&oacute; el Derecho comparado y calific&oacute; de &ldquo;laxos y leves&rdquo; los requisitos para la constituci&oacute;n de un partido pol&iacute;tico en la Argentina, a pesar de que la reforma pol&iacute;tica establece criterios de gran rigurosidad que ya despiertan cierto escepticismo, principalmente en las entidades m&aacute;s peque&ntilde;as.</p>
    <p> A su turno, el Dr. <strong>Ricardo Gil Lavedra</strong> reflexion&oacute; sobre las bondades de esta nueva ley que vino a reformar nuestro sistema pol&iacute;tico, aunque tampoco olvid&oacute; se&ntilde;alar las carencias de la misma. De este modo, destac&oacute; que la reforma incluye fuertes modificaciones al r&eacute;gimen electoral, al depuramiento del sistema de partidos pol&iacute;ticos y a normas atenientes al financiamiento de las distintas agrupaciones. Adem&aacute;s, explic&oacute; que &ldquo;en lo que hace a partidos pol&iacute;ticos la ley apunta a otorgarle a ellos mayor representatividad, siendo este aspecto plausible y loable&rdquo;, considerando que desde su posici&oacute;n cree inconcebible la existencia de una mayor atomizaci&oacute;n en la cantidad de partidos pol&iacute;ticos. Asegur&oacute; entonces que la Argentina lleg&oacute; a tener m&aacute;s de 600 partidos distritales con 60 partidos nacionales, opinando que un mayor n&uacute;mero de partidos pol&iacute;ticos no siempre es sin&oacute;nimo de pluralismo. Para finalizar, subray&oacute; que la introducci&oacute;n de la boleta &uacute;nica y el uso desregulado de la pauta oficial son aspectos que debieron haber sido considerados por la nueva ley.</p>
    <p> M&aacute;s tarde, la Dra. <strong>Mar&iacute;a Eugenia Estenssoro</strong> expres&oacute; su preocupaci&oacute;n por el modo en que ser&aacute;n desarrolladas las primarias abiertas, teniendo presente que a&uacute;n existe una infinidad de incertezas en torno a la aplicaci&oacute;n de la reforma pol&iacute;tica. En el &aacute;mbito pol&iacute;tico, agreg&oacute; tambi&eacute;n que es dif&iacute;cil imaginar c&oacute;mo se homogenizar&aacute;n todas las distintas vertientes del Partido Justicialista, incluyendo tanto a aquellos que hoy son gobierno como a aquellos que a&uacute;n siendo justicialistas no comulgan con el oficialismo, y si finalmente todos ellos se presentar&aacute;n a las primarias abiertas bajo un mismo partido pol&iacute;tico que los agrupe. Adem&aacute;s de esta &uacute;ltima hip&oacute;tesis de dif&iacute;cil concreci&oacute;n, la senadora se refiri&oacute; a una de sus mayores preocupaciones que es el uso de los fondos p&uacute;blicos para la publicidad oficial. En este sentido, afirm&oacute; que se profundizar&aacute; a partir de la prohibici&oacute;n impuesta por la ley de emitir propaganda partidaria por medios audiovisuales con vistas a lograr una igualdad de oportunidades entre partidos sin importar el diferente respaldo financiero con el que cada uno de &eacute;stos cuente. As&iacute;, explic&oacute; que cada partido estar&aacute; limitado a difundir sus propuestas por los espacios previamente asignados por la Direcci&oacute;n Electoral, estando en condiciones desiguales al oficialismo que hace uso de los medios p&uacute;blicos no para brindar informaci&oacute;n institucional &uacute;til y relevante para la ciudadan&iacute;a toda, sino para la difusi&oacute;n de lo que ella considera &ldquo;propaganda pol&iacute;tica&rdquo;. Coment&oacute;, finalmente, las cifras millonarias asignadas a la publicidad oficial que son administradas por la Secretar&iacute;a de Medios de Comunicaci&oacute;n.</p>
    <p> Hacia el final, el Dr. <strong>Alberto Dalla Via</strong> estim&oacute; esencial que &ldquo;recordemos que las elecciones son un capital que debemos cuidar porque cada vez que tuvimos una crisis importante hemos salido votando&rdquo;. Agreg&oacute; entonces que &ldquo;la credibilidad en nuestro sistema es un factor muy importante; las elecciones tienen que ser cre&iacute;bles, tienen que ser sistemas confiables para los ciudadanos&rdquo;. Intentando apartarse de las disputas partidarias de tipo coyuntural, indic&oacute; que la reforma es una &ldquo;pol&iacute;tica arquitect&oacute;nica&rdquo; y que hay valores en los que todos debemos coincidir m&aacute;s all&aacute; de las diferencias que tengan los distintos partidos pol&iacute;ticos. Es as&iacute; como se permiti&oacute; formular una cr&iacute;tica, aseverando que en el Parlamento muchas veces prevalecen cuestiones partidarias apart&aacute;ndose de lo que son las verdaderas cuestiones generales. Luego de analizar la naturaleza de la primarias abiertas que dispone la ley, coincidi&oacute; con los anteriores panelistas en que resulta necesario articular una campa&ntilde;a agresiva que informe a la ciudadan&iacute;a sobre la nueva modalidad electoral, como tambi&eacute;n destac&oacute; que &ldquo;la implementaci&oacute;n de la boleta &uacute;nica es algo que deber&iacute;a ser discutido en el &aacute;mbito legislativo&rdquo;.</p>
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